| 新型工业化领跑衡阳经济又好又快发展 |
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| 2009-08-24 10:55 文章来源：衡阳商务 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
"两会”前夕，衡阳市工业经济运行传出喜讯：９月份，全市规模工业增加值总量在全省排位中前移１位，超越湘潭；１０月份，规模工业增加值再次前移１位，超越郴州，在全省位居第五；１１月份，规模工业增加值增速再创新高，比上月排位前移２位，位居全省第二“一点一线”地区第一……这昭示：衡阳新型工业化领跑衡阳经济获得又好又快发展。
新型工业化的内涵是：经济效益好、科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势充分发挥。前些年，我市工业发展虽然取得巨大成效，但也还存在总量不大、结构不优、核心竞争力不强、增长方式仍具明显粗放型特征等困难和问题。对此，市委、市政府在认真分析国际国内形势和环境的基础上，出台了加速推进新型工业化的思路和目标，即：认真贯彻落实中央和省委、省政府的一系列决策部署，坚持科学发展观，以新型工业化为主攻方向，以优势产业和重大工业项目为抓手，大力实施“工业领跑”计划，强力推进“１２３７”工程，着力提升产业集聚发展水平和层次，促进市域经济又好又快发展；在２００７年，要实现总量扩大、投入增加、结构优化、节能减耗的主要目标，围绕该目标，大力推进项目建设、产业集群、国企改制、自主创新、增长方式转变等五大工作。
与此同时，市委、市政府出台了《关于加速推进新型工业化进程的若干意见》，作为２００７年的１号文件下发，相继出台了《关于重点改制重组企业和工业发展重点项目市级领导挂点安排的通知》、《关于建立新型工业化重点产业联系责任制度的通知》、《关于新型工业化考核指标体系及奖惩办法》等系列文件，市政府与各县市区、工业行管办签订了目标责任状，市新型工业化领导小组办公室对全市推进新型工业化工作跟踪管理，建立了定期调度和现场办公制度，每月调度一次， 每季度分析通报一次。在继续完善工业发展政策的同时，重点抓好已有政策的落实，真正使各项优惠政策落实到企业，最大限度地发挥政策的引导激励作用。据了解，近年来，主要认真落实了工业项目用地政策，对高新技术产业、先进制造业、循环经济项目、五大重点产业接链配套等项目用地做到优先调剂用地指标；认真落实了工业项目财政支持政策，对重点产业和大项目引进扶助资金等财政优惠政策千方百计落实到位；认真落实工业项目税收优惠政策，还落实了工业园区基础设施建设、企业科技创新扶持、工业企业改制等各种优惠政策；建立完善了重大工业项目审批的绿色通道，市政府指定有关部门为重点产业、重点企业、重点项目代办相关手续，限时办结。２００７年，根据市委书记徐明华、市长彭崇谷指示，在市委常委、副市长段志刚的强力推动下，全市共有１５８家国有改制企业、３８家重大工业项目的土地过户和规费减免等遗留问题得到了妥善解决。此外，还推行了电子政务，规范了执法检查，实行了行风评议和优化环境评议制度，大大提高了部门服务意识。
为了做大做强钢管深加工产业，市委、市政府科学决策，盘活原奥林匹克体育中心９００多亩土地，规划建设衡钢管材深加工聚集区，建设过程中，市委、市政府相关领导先后就规划、国土、水、电等问题进行了１０多次专题协调，促进了项目建设的顺利推进。如今，衡钢管材深加工聚集区有约１０个管材深加工项目入园，６个项目年内投产，２００８年将可实现销售收入１６亿元，处税过亿元，２０１０年可实现销售收入５０亿元。
为了做大做强输变电产业，市几大家领导在深入调研后，提出了“品牌制胜”的思路，通过申报变压器、电线电缆２个国家级检验检测中心，申报“衡阳电线电缆”地理标志品牌，支持特变电工建设特高压技改项目，打造衡阳输变电行业的“品牌高地”，引领和带动产业集群发展。目前，２个国家级检验检测中心已经省政府批复，正在积极向国家质监总局申请争取。
为了培育和延伸产业链条，形成大中小配套产业发展体系，市委、市政府始终坚持“抓大不放小”的原则，着力发展非公有制中小企业，不断健全中小企业服务体系。今年成功组建了中小企业信用担保有限公司，成立中小企业服务中心，组织开展了企业家培训，开辟了中小企业衡阳网，为中小企业发展提供了信息、资金和政策支持。
为了加强与沿海、央企、名企的产业对接，市领导徐明华、彭崇谷、刘伦策、丛培模、段志刚等多次前往２０多家企业“上门招商”，目前，全市各大工业园建设进展顺利，外商纷至沓来，深圳中航集团、安徽合力叉车、新中源陶瓷、中建南方水泥、江西晶湛科技、深圳瑞达电源、华泽集团金六福等一批知名企业相继来衡落户建立产业发展基地，特变电工、建滔化工、中钢集团、亚新科、古流集团、燕京啤酒等原有的招商引资项目进一步加大投资……
据统计，全年新型工业化各项考核指标将有大的提高：规模工业总产值可达７５０亿元，同比增长４０％；规模企业达８００户，净增１００户；工业增加值占ＧＤＰ比重可达３８．８％，规模工业增加值达２１１亿元，同比增长２５％；五大重点产业实现产值３７９亿元，占规模工业总产值的５５．７％。工业企业实现实缴税金总额２５亿元，实缴税金增长率２５％以上，工业经济效益综合指数增减百分点增加３０％；全市工业园区累计完成工业增加值５５亿元，同比增长３０％以上。
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