| 2008年“沪洽周”、2009年“港粤洽谈活动周”衡阳市外资签约项目履约情况 |
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| 2009-09-14 16:28 文章来源：衡阳商务 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
2008年6月17日-20日，2008年湖南（上海）投资洽谈活动周（以下简称“沪洽周”）在上海隆重召开，我市成立了衡阳市分团，制定了分团工作方案，积极参加了各项省级主题招商活动，精心策划组织了市级专场推介活动，在这届盛会中办出了特色，办出了成效。2009年5月18日—22日，我市组团参加了我省今年最大规模、最高规格的招商活动——“港粤洽谈活动周”，在这次洽谈会上，我市代表团广泛联络新老客商、大力宣传我市优越的投资环境、全面展示我市近年来的建设成果、积极进行项目对接洽谈，取得了较好的成效。会后，市委、市政府大力加强外资签约项目的履约工作，狠抓项目落实，确保招商活动签约成果转化为实际投资。为此，我市迅速建立了项目履约工作责任制，加大对已签约项目的跟踪服务力度，极大地促进了签约项目的履约落实。我市2008年“沪洽周”与今年“港粤洽谈活动周”两大活动的外资签约项目履约情况如下：
一、 全市上半年招商引资工作好于年初预期和上年同期
今年以来，我市结合实际情况,立足经济发展,不断创新招商引资方式,推动了招商引资工作的开展。今年1至6月,全市招商引资项目（含竣工投产、已开工、已签约）共计294个，总投资额3555212万元，总拟引资额3133272万元。
1、已竣工投产项目42个，去年同期为32个，同比增长31.2%，占总项目的15%，投资额为102158万元，占总投资额的3%，拟引资额为89551万元；
2、已开工项目174个，去年同期为136个，同比增长28%，占总项目的60%，投资额为1373328万元，占总投资额的39%，拟引资额为1123295万元；
3、已签约项目为78个，去年同期为50个，同比增长56%，占总项目的27%，投资额为2079726万元，占总投资额的58%，拟引资额为1920426万元；按行业类别分类，工业项目 176个，占60％，农业项目52个，占18％，基础设施项目3个，占1％；第三产业及其他为63个，占21%。
4、2009年上半年全市在谈项目79个，去年同期为55个，同比增长43.6%，总投资额1969650万元，拟引资额1587650万元。
二、“沪洽周”情况
（一）、签约项目情况
1、2008年“沪洽周”衡阳市代表团签约外资合同项目15个，投资总额89816万美元，拟引资额84236万美元；其中：省级签约项目7个，市级签约项目8个。基本特点为：
从投资行业来看，主要倾向于工业项目。15个项目中，其中工业项目11个，第三产业项目2个，基础设施项目1个，农业项目1个；
从签约类型来看，15个项目均为合同项目；
从项目引资额来看，大项目占较大的比例。1000万美元以下的项目有1个，占6.7%；1000万美元—5000万美元的项目11个，占73%；5000万美元以上的项目3个，占20%，为KB建滔化工集团投资46000万美元进行第四期项目建设、美国瑞达（中国）公司投资5000万美元进行瑞达铅酸电池二期工程建设、美国亚新科工业技术有限公司投资5890万美元兴建亚新科工业园。
（二）、履约情况
为了做好08年“沪洽周”外资项目的签约和落实工作，我们严格把好了三道关口：一是严把会审关。会前，我们按照国家产业政策导向、“十一五”发展规划、实施新型工业化的目标要求，对拟签约项目逐一会审，确定了“凡高能耗、高污染的项目一律不签”的原则，严把了项目审核关。二是严把签约项目成功率关。“沪洽周”上，我们对有把握实施的合同项目履行签约手续，凡是没有把握的，不管项目多大，我们也不签约，要求进一步洽谈待项目成熟再签。三是严把责任落实关。“沪洽周”后，我们建立了项目跟踪落实责任制。市主要领导、分管领导和各县市区主要领导及分管领导一一与项目对应挂钩，各负其责，并跟踪落实。一年来，我们对“沪洽周”外资签约项目先后进行多次调度和督查，有力地督促了项目真正落实。截至2009年8月26日，已实施项目15个,占100%;项目注册资金63620万美元，到位外资41964万美元（附表）。具体情况为：
目前已审批、进展顺利的项目15个，分别为：荣诚鞋业生产、固化砂系列产品、仙人岩矿区金、铜、铅、锌加工、建滔化工第四期项目建设、瑞达铅酸电池二期工程、鞋城兴建、亚新科工业园、
环保煤精深加工、娃哈哈系列饮品（一期）、新建日处理6万吨污水处理厂、兴建荣盛生态科技园、新粤服饰、面业加工与生产基地、东阳渡阳明山庄、瑞裕花苑项目。
二、“港粤洽谈活动周” 情况
（一）、签约项目情况
2009年“港粤洽谈活动周”衡阳市代表团签约外资项目27个（含6个省签项目，21个市签项目），投资总额88351万美元，引资额69170万美元。其中引资额1000万美元以上的项目18个，如广东荣诚集团有限公司投资4000万美元兴建得阳鞋业生产项目；5000万美元以上的项目4个，为香港地球国际有限公司投资8000万美元兴建轨道交通讯通（湖南）设备制造、瑞丰发展（香港）有限公司投资5000万美元兴建瑞丰宝林生物油脂生产、香港迈林实业有限公司投资5000万美元兴建蕨系列产品生产、美籍华人客商虞红生投资6765万美元兴建年产220万吨水泥生产。
（二）、履约情况
1、领导重视，责任到位。“港粤洽谈活动周”结束后，我市立即着手签约项目的履约落实工作，制定了签约项目履约工作方案。一是采取签约项目管理分级负责制，将签约项目履约责任层层分解，对已签约项目实行“一个项目，一个责任领导，一个服务小组”。每个签约项目都确定副县级责任领导对口联系（其中省级签约项目的责任领导为副市级领导），签约项目选址的各县（市）区为签约项目落实责任单位，组织专门的班子负责对项目进行跟踪协调。二是建立签约项目履约进度台帐和定期调度制度，对项目立项、规划、国土、建设、国资、环保、拆迁、资金到位等内容每月进行督查调度，并通报情况。三是召开高规格调度会。7月中旬，市委、市政府已召开过一次全市副县级以上干部的重大签约项目调度会，以抓项目落实促进我市的思想解放，加速我市经济建设。全市上下拧成了一股绳，齐抓项目履约，力推项目顺利实施。
2、优质服务、加快履约实施。为提高签约项目的履约率和资金到位率，我市不断优化经济发展环境，促进对签约项目的服务，努力做到了一个窗口对外、一站式审批和一条龙服务，同时为签约履约项目和开工实施提供全程式跟踪服务，及时协调解决发生的矛盾和问题，依法快速有力地维护客商的合法权益不受侵害，有力地促进了签约项目的履约进展。 截止2009年8月26日，已审批、进展顺利项目6个，占22.2%；项目注册资金2021.32万美元，到位外资817.98万美元（含项目前期到位资金）；已动工、未审批项目3个，占11.1%；正在办理相关手续的项目18个，占66.7%。
（三）、存在的困难：
1、国土问题。土地问题依然是招商引资工作中的“瓶颈”，给外资项目履约带来较大的影响，几乎所有的区县（市）和开发园区都面临用地紧张的困难，请省厅领导给予大力支持。
2、环评问题。个别项目存在环评问题，需进一步改进排污技术，减少对环境的污染，走新型工业化的发展道路。
三、下阶段打算
（一）、积极向上争取协调好项目用地。做到全市一盘棋，统筹兼顾，盘活改制企业的土地，闲置土地等存量用地，并请求向省政府在下一年度的用地指标中给予充分考虑，争取在用地上给予我市一定的政策倾斜。
（二）、部门合作，做好相关设施配套建设。积极协调好城建、规划、国土、消防、环保等部门为各项目企业服好务，形成良好的经济环境；加快办好相关手续，提前做好相关设施配套建设。
（三）、跟踪落实，做好后续跟进工作。进一步落实项目责任制，加强调度，协调，督查，对项目落实中存在的问题逐一解决，确保项目一个一个地落实。
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