| 推动衡阳区域经济社会又好又快发展 |
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| 2009-06-16 15:23 文章来源：衡阳商务 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
□ 邓 柯
科学发展观是我们党在改革开放的伟大实践中创造的最新理论成果，是新的战略思想和指导方针，是新的发展理论和发展模式。科学发展观重在实践。作为城区来说，学习实践科学发展观，就是要以科学发展观为统领，推动区域经济社会又好又快发展。
一、抓项目，增强发展后劲。
深入学习实践科学发展观，要把推动项目建设作为切入点和突破口，使项目建设真正成为全区经济发展的强力支撑，着力以项目大推进促进经济大发展。一是全力以赴争项目。首先要认真研究政策，找准上级产业发展政策扶持的着力点，找准与石鼓区产业资源优势的对接点，找准市场需求的切入点，找准民生民需的关注点，努力争取上级各项专项资金。其次要做好项目前期工作。做实土地、环评等项目要件，努力提升项目的规范性、科学性、针对性和可操作性。第三要搞好对接。对已报项目要尽快细化、具体化，勤跑落实；对已答复项目要积极跟进、紧盯不放；对正等待观望中央政策的项目要进一步梳理，加强衔接，所有的项目都要密切关注动向，积极跟踪汇报，争取早日落实。二是千方百计引项目。突出招商重点。积极与珠三角、长三角等发达地区对接，力争引进与我区产业关联度大、技术含量高，对产业升级促进作用明显的项目。改进招商方式。工业围绕盐化工和精细化工、汽车配件、新材料、医疗器械等四大优势产业集聚做文章，商贸业围绕构建大商贸、大流通、打造特色商圈做文章，农业围绕农业产业化做文章。健全招商机制。严格落实招商引资目标责任制，完善县级领导招商任务台账管理制，从严考核兑现奖惩，严格执行重点项目管理制，进一步调动各方面的招商积极性。三是优质服务保项目。市里确定2009年为项目建设年，有一大批重点项目在我区启动和竣工。我们要全力配合市里做好征地拆迁工作，及时帮助解决项目建设中的具体困难，加快重点项目推进进度，确保项目建设质量。
二、抓产业，提高发展水平。
就石鼓区而言，就是要深入贯彻实施“二产强区，三产旺区，民营活区”方针，狠抓产业结构的调整优化，依托产业的发展壮大来促进经济发展，不断提升区域经济实力。一是推进新型工业化。加大企业帮扶力度。我们要继续推行区级领导联系企业工作制度，落实区直部门服务和支持企业制度，积极主动上门服务，为企业走出困境，渡过难关谋划策。壮大支柱产业。着力帮助建滔集团、天雁公司、新澧化工等骨干企业壮大规模，扩产增效。大力支持企业自主创新，引导企业加强技术改造和新产品开发。二是大力发展第三产业。着力发展现代商贸业。以建成区域商贸中心为目标，以发展专业市场、专业商场、特色商业街为方向，大力实施“商贸旺区”战略，快速扩张商贸业规模，推进传统商业面向大市场、大流通、大商贸转变。加快发展现代物流业。适应经济发展对现代物流的需求，依托四大专业市场和园区平台，大力培育物流市场，引进大型物流企业入驻，逐步形成湘南区域物流中心及重要物流节点。三是加快发展现代农业。以新农村建设为主要抓手，狠抓农村经济发展，大力发展现代农业。着力推进农业产业化。大力发展农产品加工企业，突出抓好特色种养基地建设，重点抓好湘江沿岸及角山三星的优质蔬菜基地、107国道沿线的花卉苗木基地、角山公路沿线的生猪与水产养殖、松木的中华黑豚养殖等特色种养基地建设。大力改善农村基础设施条件。
三、抓建管，提升城市品位。
坚持以科学发展观为指导，围绕市委、市政府提出的实现“一年一小变，三年一大变”的目标，继续实施“南改北拓，城乡一体”发展战略，努力推进城市扩容提质。一方面，大力推进基础设施建设。突出抓好新机关周边的开发与发展。加快推进区人武部办公大楼、市气象预警中心、衡炎高速公路管理处、天然气调度中心等重点项目的推进，逐步凝聚新机关及周边的人气。切实抓好交通网络的建设。积极配合做好蒸阳北路延伸二期工程、蒸湘北路延伸工程、衡邵高速、衡岳高速、雅士林大桥等交通网络建设，为城市扩容铺好路网基础。大力加强老城区的提质改造。进一步推进主要商业街道改造、背街小巷改造、“四场一厕”建设，完善城区功能，改善城区面貌。另一方面，切实提高城市管理水平。中心城区突出主次干道和背街小巷的日常管理，加大对油烟污染、噪声扰民、乱搭乱建等突出问题的集中整治，提升居民生活质量。非中心城区、城乡接合部切实巩固乱搭乱建取缔整治成果，规范村民建房秩序，进一步巩固、探索和建立长效管理机制。提高市民文明素质。
四、抓民生，促进社会和谐。
一是坚持为民办实事。千方百计抓好就业和再就业工作。把保就业作为改善民生的头等大事来抓，充分发挥区人才劳动力市场和社区就业指导服务中心的平台作用，通过提高劳动者的就业能力来促进就业；积极落实鼓励创业的优惠政策；切实抓好社会保障工作；切实抓好救灾救助工作。二是大力发展社会事业。坚持教育优先发展战略，充分发挥中心城区示范学校的辐射带动作用，进一步整合资源、优化布局，促进城乡教育均衡发展。积极争取上级支持加强城乡卫生院(所)的建设，健全城乡公共卫生服务网络。加大计生工作服务力度，抓好“三查四术”的落实，落实好奖扶政策，控制人口增长，提高人口素质。加大环境监管力度，加强中心城区的综合环境整治。加强蒸水河上游环境保护的协调管理，不断改善城市人居环境。三是努力维护社会稳定。高度重视信访工作，真心实意解决群众反映的合理诉求。加强社会治安综合整治，进一步加强基层基础工作，完善治安防控体系，提高整体防范水平，严防可防性案件发生。切实抓好安全生产，建立健全各种突发事件应急机制，坚决遏制重特大事故发生。 (作者系中共石鼓区委书记
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